您所在的位置: 首页 > 政务公开 > 法规文件 > 公开征求意见

新濠天地娱乐市人民政府法制办公室关于
《新濠天地娱乐市古树名木保护管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告

发布日期:2018-11-21 字号:[ ]

  为进一步加强我市古树名木保护和管理工作,适应新形势,市林业局在对我市古树名木调查和调研的基础上,征求了相关部门意见,结合新濠天地娱乐实际,对2010年颁发的《新濠天地娱乐市古树名木保护管理办法》进行了修改,制定了《新濠天地娱乐市古树名木保护管理办法(征求意见稿)》。为广泛听取社会公众意见,进一步提高行政规范性文件质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各界意见。收到公众意见后,法制办会转交相关部门处理。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

  1. 通过信函的方式将意见寄至:新濠天地娱乐市江滨北街18号新濠天地娱乐市人民政府法制办公室法规监督科,邮编:322100。

  2. 通过电子邮件方式将意见发送至邮箱:727255031@qq.com。

  意见反馈的期限为本公告发布之日起7个工作日内。

  联系电话:0579-86655244

  附件:《新濠天地娱乐市古树名木保护管理办法》(征求意见稿)

  新濠天地娱乐市人民政府法制办公室

  2018年11月21日

 

附件

新濠天地娱乐市古树名木保护管理办法

(征求意见稿)

  第一章 总 则

  第一条 为有效保护古树名木资源和历史文化遗产,根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本市行政区域内的古树名木保护管理活动,适用本办法。

  第三条 本办法所称古树,是指经依法认定的树龄在100年以上的树木;本办法所称名木,是指经依法认定的稀有、珍贵树木和具有历史价值、重要纪念意义的树木。

  第四条 古树名木保护实行属地管理、政府主导、专业保护与公众保护相结合的原则。

  第五条 市人民政府林业行政主管部门和建设行政主管部门(以下统称古树名木行政主管部门)依照职责分工,负责本行政区域古树名木的保护和管理工作。

  镇乡人民政府、街道办事处协助古树名木行政主管部门做好本行政区域内古树名木的保护和管理工作。

  市人民政府将古树名木的资源调查、认定、抢救以及古树名木保护的宣传培训等经费列入财政预算。

  第六条 古树名木是国家的宝贵财富,任何单位和个人均有保护古树名木的义务,不得损害和自行处置古树名木,有权制止和举报损害古树名木的行为。

  第七条 市古树名木行政主管部门定期对本行政区域内的古树名木资源进行普查,将符合条件的树木按照以下规定进行认定,实行分级保护:

  (一)对树龄500年以上的古树实行一级保护,由市古树名木行政主管部门组织鉴定,报省古树名木行政主管部门认定;

  (二)对树龄300年以上不满500年的的古树实行二级保护,由市古树名木行政主管部门组织鉴定,报金华市古树名木行政主管部门认定;

  (三)对树龄100年以上不满300年的的古树实行三级保护,由市古树名木行政主管部门组织鉴定后认定;

  (四)对名木实行一级保护,由市古树名木行政主管部门组织鉴定,报省古树名木行政主管部门认定;

  古树名木行政主管部门应当将古树名木目录报省古树名木行政主管部门备案,并及时向社会公布。

  第二章 管理及养护

  第八条 古树名木行政主管部门应当按照一树一档的要求,统一编号,建立古树名木图文档案和电子信息数据库,对古树名木的位置、特征、树龄、生长环境、生长情况、保护现状等信息进行动态管理。

  第九条 市人民政府在古树名木周围设立保护标志,设置必要的保护设施,并按照以下规定划定保护范围:

  (一)一级保护的古树名木保护范围不小于树冠垂直投影5米;

  (二)二级保护的古树名木保护范围不小于树冠垂直投影3米;

  (三)三级保护的古树名木保护范围不小于树冠垂直投影2米;

  禁止损毁、擅自移动古树名木保护标志和保护设施。

  第十条 古树名木行政主管部门按照属地管护的原则确定古树名木的养护人:

  (一)生长在自然保护区、风景名胜区、旅游度假区等用地范围内的古树名木,该区域的管理单位为养护人;

  (二)生长在文物保护单位、寺庙、机关、企业事业单位用地范围内的古树名木,该区域的管理单位为养护人;

  (三)生长在园林绿化管理部门的公共绿地、公园、城市道路用地范围内的古树名木,园林绿化专业养护单位为养护人;

  (四)生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠等用地范围内的古树名木,铁路、公路和水利设施等的管理单位为养护人;

  (五)其它生长在农村、城市住宅小区、居民私人庭院范围内的古树名木,该古树名木的所有人或者受所有人委托管理的单位为养护人。

  养护人不明确或者有异议的,由古树名木行政主管部门协调确定。

  第十一条 古树名木行政主管部门应当按照古树名木分级保护的要求,制定古树名木养护技术规范,并向社会公布。

  古树名木行政主管部门应当加强古树名木养护知识的宣传和培训,指导养护人按照养护技术规范进行养护,并无偿提供技术服务。

  养护人应当按照养护技术规范对古树名木进行日常养护,古树名木的日常养护养护费用由养护人承担。

  第十二条 古树名木行政主管部门应当建立古树名木养护激励机制,与养护人签订养护协议,明确养护责任、养护要求、奖惩措施等事项,并根据古树名木的保护级别、养护状况、病虫防治和抢救性措施等情况,市财政每年安排管护资金,给予适当费用补助。

  第十三条 古树名木行政主管部门应当定期组织专业技术人员对古树名木进行检查和指导。

  养护人发现古树名木遭受有生物危害或者其它生长异常情况时,应当及时报告古树名木行政主管部门;古树名木行政主管部门应当及时调查核实,情况属实的,应当及时进行技术指导。

  第三章 保护与奖励

  第十四条 鼓励单位和个人向国家捐献古树名木以及捐资保护、认养古树名木。市人民政府可以对捐献古树名木的单位和个人给予适当奖励。

  第十五条 因古树名木保护措施的实施单位和个人造成财产损失的,古树名木行政主管部门应当给予适当补偿。

  古树名木保护措施影响文物保护措施实施时,古树名木行政主管部门应当与文物行政主管部门协商,采取相应的保护措施。

  第十六条 基础设施建设项目确需在古树名木保护范围内进行施工的,建设单位应主动告知古树名木行政主管部门,并按古树名木行政主管部门提出的保护要求制定方案,经古树名木行政主管部门审查同意,落实具体措施后,方可实施施工。古树名木行政主管部门对保护方案的落实进行指导和督促。

  第十七条 禁止下列损害古树名木的行为:

  (一)擅自砍伐、采挖或者挖根、剥树皮、采摘果实或种籽;

  (二)非通透性硬化古树名木树干周围地面;

  (三)在古树名木保护范围内新建扩建建筑物、南埋设管道、挖坑取土、动用明火、排放烟气、采石、倾倒有害污水和堆放有毒有害物品等行为;

  (四)刻划、钉钉子、攀树折枝、悬挂物品、缠绕绳索、铁丝或者以古树名木为支撑物;

  (五)损毁古树名木保护标志及设施;

  (六)法律、法规规定的其它禁止行为。

  第十八条 有下列情形之一的,可以对古树名木进行迁移,实行移地保护:

  (一)原生长环境不适宜古树名木继续生长,可能导致古树名木死亡的;

  (二)古树名木的生长可能对公众生命、财产安全造成危害,采取防护措施消除隐患的;

  (三)因国家和省重点建设项目建设,确实无法避让的;

  (四)因科学研究需要的。

  迁移古树名木应当制定迁移方案,落实迁移、养护费用,并按照《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》的规定办理审批手续。

  第十九条 养护人发现古树名木死亡的,应当及时报告古树名木行政主管部门。古树名木行政主管部门接到报告后10个工作日内组织人员进行核实,情况属实的,及时报告相应的古树名木行政主管部门予以注销。

  砍伐已死亡的古树名木应当依法办理审批手续。已死亡的古树名木具有重要景观、文化、科研价值的,可以采取相应措施予以保留。

  第二十条 古树名木不得买卖或转让。

  第二十一条 对管护古树名木有突出贡献的单位和个人,建设和林业主管部门应当给予表彰或奖励。

  第四章 法律责任

  第二十二条 违反本办法第十条第二款规定,损毁、擅自移动古树名木保护标志和保护设施的,由古树名木行政主管部门责令改正,可以处500元以上5000元以下的罚款。

  第二十三条 违反本办法第十七条第一项规定,造成古树名木损害或死亡的,由古树名木行政主管部门依照《浙江省森林管理条例》、《浙江省城市绿化管理办法》规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十四条 违反本办法第十六条第二项、第三项规定,造成古树名木损害或死亡的,由古树名木行政主管部门责令改正,可以处5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违反本办法第十六条第四项规定,造成古树名木损害或死亡的,由古树名木行政主管部门责令改正,可以处200元以上2000元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上3万元以下的罚款。

  第二十五条 建设单位违反本办法第十七条规定,未在施工前制定古树名木保护方案,或者未按古树名木及保护方案施工的,由古树名木行政主管部门责令改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十六条古树名木行政主管部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守致使古树名木受损害或者死亡的,由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

  第二十七条 对本法规定的行政审查事项,建设或林业主管部门应当在接到书面申请后15个工作日内作出决定,逾期不予答复的,视为同意。当事人对建设和林业主管部门作出的行政处罚及其他具体行政行为不服的,可依法申请复议或提起诉讼。

  第二十八条 本办法古树名木行政主管部门负责解释。

  第二十八九条 本办法自公布之日起施行。




分享到: